Билл Боннер
Правительство — это факт. Оно существует. Оно так же распространено, как газ в желудке. Оно вездесуще, как вши, и неизбежно, как тщеславие. Но что это такое? Почему оно существует? И чем оно стало?
Мы очень мало знаем о фактическом происхождении правительства. Все, что мы знаем, и это из археологических данных, это то, что одна группа часто завоевывала другую. Существуют скелеты возрастом более 100 000 лет, на которых видны раны на голове, полученные в результате сражений. Мы предполагаем, что это означало смену «правительства». Тот, кто был у власти, был изгнан или убит. Затем кто-то другой становился во главе.
У племенных групп или даже семейных групп, вероятно, были «вожди». Они могли быть не более чем хулиганами… или, возможно, уважаемыми старейшинами. На протяжении тысячелетий существовало, вероятно, столько же различных примеров первобытного «правительства», сколько и племен. Некоторые избирали своих лидеров. Некоторые, возможно, выбирали их случайно, насколько нам известно. Многие, вероятно, просто назначали лидеров на основе консенсуса. У некоторых, вероятно, вообще не было лидеров. Но, похоже, это свойство человеческой расы — некоторые люди хотят быть главными… и многие люди хотят, чтобы кто-то ими руководил.
В трудных ситуациях наличие лидера, вероятно, было преимуществом. Охота часто была коллективным предприятием. Также необходимо было принимать групповые решения… например, о том, как запасать или распределять пищу… которые влияли на выживание всей группы. При нападении другой группы сильный, умелый лидер мог сделать разницу между жизнью и смертью.Мы можем предположить, что сегодня люди вступают в роли лидера/последователя, потому что они запрограммированы на это эволюцией. Те, кто не может или не хочет… что ж, возможно, они вымерли много тысячелетий назад.
Нам не нужно заглядывать в последний ледниковый период, чтобы увидеть, что происходит в небольших политических единицах. Мы можем увидеть их сегодня. Они окружают нас повсюду. В каждой церкви есть совет управляющих. Каждая община имеет ту или иную форму правления. В каждой корпорации… группе… клубе… в любом месте, где люди собираются вместе, возникают правила и отношения власти. Появляются лидеры. Неформальные группы обычно уступают сильной личности. Присяжные пытаются контролировать ее. Семьи сопротивляются ей. Званые обеды стараются избежать этого.
Но так оно и есть. Некоторые люди стремятся доминировать. Другим нравится, когда над ними доминируют.
Проблема в том, что обычно есть несколько человек или одна группа, которые хотят доминировать. Это приводит к конфликтам. Предательство. Убийству. Соперничеству. И выборам. Но давайте не будем забегать вперед. Мы говорим о происхождении правительства и пытаемся угадать, какими они были. Мы пришли к выводу, что в небольших масштабах правительства были чрезвычайно разнообразны по форме… и чрезвычайно ограничены по масштабам. То есть, как много управления может сойти с рук небольшой группе? Не очень много. Вы можете командовать людьми, но они не будут терпеть слишком много командования. И всегда найдется соперник, готовый свергнуть большого босса, если тот потеряет поддержку населения. В племенных условиях мы представляем себе, что самый сильный и свирепый воин, возможно, смог бы установить свою власть. Но его могли ударить в спину, когда он спал… или даже застрелить стрелой во время «несчастного случая на охоте». Даже при самых благоприятных обстоятельствах его правление не продлится дольше, чем его собственные силы.
В маленьком городе правительство работает вполне сносно. Между правителями и управляемыми нет большого расстояния. Последние знают, где живут первые… и как они живут… и как мало между ними различий. Если губернаторы перегибают палку, они, скорее всего, окажутся побежденными на следующих выборах… или посреди улицы.
Но по мере увеличения масштаба… по мере увеличения расстояния между управляемыми и управляющими… и по мере роста и старения институциональной среды… правительство становится более значительным. Более формальным. Более могущественным. Оно может начать править более масштабно.
Первое крупномасштабное, долгосрочное правительство, о котором мы знаем, было в Египте. После объединения верхнего и нижнего царств примерно в 3 150 году до н.э. начался династический период. Он продолжался в течение двух тысячелетий и закончился только после завоевания Египта римлянами в 30 году до нашей эры. Мы не знаем точно, как работало правительство в течение этих многих веков, но мы знаем, что на их основе возникла теория правительства. В то время она считалась не теорией, а фактом. Правитель был божественным. Богом.
Как теория, она хороша. Она отвечает на вопрос: почему вы должны подчиняться приказам другого человека? В Древнем Египте этот вопрос не возникал. Потому что фараон не был другим человеком. Он был чем-то другим. Кем именно он был… или кем его считали люди… точно не известно. Но археологические записи показывают, что к нему относились так, как будто он был, по крайней мере, на ступеньку или две выше на лестнице, чем все остальные. Если не полноценным богом, то, по крайней мере, полубогом… на антресоли между Землей и Небом.
Если это так… а кто мы такие, чтобы сомневаться в этом?.. теория прекрасно согласуется друг с другом. Божественная власть передается с небес человеку через его посредника… фараона.
Можно подумать, что на этом история закончится. Но это не так. В районе дельты появились азиатские поселенцы — хиски, у которых, очевидно, была другая идея. И фиванцы. И нубийцы. И ассирийцы. И хетты. Возникли сотни лет внутренних войн против десятков различных групп… не говоря уже о борьбе внутри самих божественных семей.
Если бы Бог хотел видеть на троне своего человека, можно было бы подумать, что он сделал бы больше, чтобы помочь ему. Или, по крайней мере, можно было бы подумать, что он немного яснее представлял, кто его человек. Зачем позволять людям гадать и метаться, пытаясь решить, кто же на самом деле является Божьим выбором? Но кто может разгадать мысли Бога? Может быть, вся гипотеза о божественности была просто ложью? Может быть, Богу нравилось наблюдать, как Его человек тренируется. Мы не можем знать.
Фараоны могли жить как властелины. Они могли править как боги. Но умирали они так же, как и все остальные. И после 30 династий, подсчитанных Менесом, всей системе пришел конец. Клеопатра Птлолемея завернулась в ковер, чтобы понежиться у ног Юлия Цезаря. Она родила от него ребенка… но затем перешла на сторону Марка Антония. Это оказалось ошибкой. Племянник Цезаря, Октавиан, был лучше организован и более проницательным политиком. Армия Антония была разбита при Актиуме.Но идея божественного правителя выжила. Антоний уже начал чувствовать, как в его жилах течет божественная кровь, когда Октавиан загнал его в угол. Его всеведение подвело. Подумав, что Клеопатра мертва, он заколол себя. Не успели полубожественные фараоны в Египте сойти в могилу, как у полубезумных цезарей в Риме начали отрастать крылья…
Вы можете сомневаться в божественности фараонов. Конечно, либо у самих египтян были сомнения, либо они были одними из самых нечестивых людей, которые когда-либо жили. Фараон должен был быть богом. Он должен был отвечать за все, даже за ежегодное разлитие Нила, погоду… жизнь, смерть, все, что угодно. Но это не мешало ему время от времени получать по морде. Соперничающие группировки не ждали, пока Бог решит, кому сидеть на троне. Люди боролись за это.
У нас нет никакой возможности узнать о божественной добросовестности фараонов. Но как теория правления она вполне подходит. Правительство претендует на право указывать вам, что делать. Используя тупой инструмент «правительство», некоторые люди могут направлять энергию целого общества туда, куда они хотят — классифицировать, регулировать, облагать налогами, инспектировать, драгунить, призывать в армию, порабощать, запугивать, лишать свободы, убивать и давить на других людей.
Должно быть, есть по крайней мере 10 000 заповедей, которым мы, американцы, должны подчиняться. Только в Налоговом кодексе, вероятно, их столько. Мы не можем построить дом или обналичить чек, не выполнив сотни (часто невидимых) требований. Проходя через аэропорт, мы подвергаемся унижениям, обычно без вопросов. Мы знаем, что агент TSA — идиот. Но «облеченный кратким авторитетом», по выражению Шекспира, «невесть в чем уверенный, стеклянною сущностью, как разъяренная обезьяна, разыгрывает перед небесами такие фантастические трюки, что ангелы плачут».
В течение двух тысяч лет правления 30 династий люди убивали друг друга, чтобы определить, кому достанется власть фараонов. Последняя из них явно была интервентом. Птолемеи даже не были египтянами. Они были греками, которые завоевали Египет вместе с Александром. Затем, наконец, Юлий Цезарь и его племянник Октавиан навсегда положили конец божественной традиции в Египте. Бог либо оставил Своего человека на Ниле, либо разыгрывает нас.
Цезарь взял на себя роль императора всего римского мира. Казалось, его не слишком заботила теория. Люди кланялись ему и платили дань. Так работала империя. И у него никогда не было слишком много времени, чтобы думать об этом. Он был убит на мартовских идах в возрасте 55 лет в 44 году до нашей эры.
Но привлекательность божественности не умерла вместе с Птолемеями. Через четыре года после смерти Клеопатры император Калигула объявил, что он бог. Это, похоже, не привело его далеко. Римляне пришли к выводу, что он вовсе не бог, а безумец. Вскоре он был убит своими стражниками.
Рим продолжал бороться еще 4 века. Если и существовала теория о том, как достойно склонить одного человека перед другим, то мы о ней не знаем. Это считалось нормальным и естественным. Те, кто получал контроль над правительством Рима, могли осуществлять права правителей. Они были победителями на поле битвы… и в залах и собраниях римского правительства.
Что они сделали с этой властью? «Ad victorem spolias». Достаточно просто. Вы побеждаете кого-то. Забираешь его вещи. Его землю. Его жену. Его детей. По крайней мере, в этом не было никакой пошлости. И правила были просты. Правительство действовало в своей голой форме. Как описал это Мао два тысячелетия спустя, политическая власть исходила «из дула пистолета», а не из прав человека или общественного договора.
В подвигах Чингисхана и Тамерлана мы также находим очень чистую форму правления… и очень четкую теорию о ней. Чингис объявил свою теорию правления следующим образом:
«Величайшая удача человека — преследовать и побеждать своего врага, захватывать все его владения, оставлять его замужних женщин плачущими и стенающими, ездить на его мерине, использовать его женщин как ночную рубашку и опору, смотреть на их румяные груди и целовать их, сосать их губы, которые так же сладки, как ягоды их грудей».
Тамерлан был не менее прямолинеен. Он рассматривал правительство как законное предприятие. Он собирал войска с намерением покорить другие народы и заменить их правительства своими. Его воинам платили добычей — драгоценностями, монетами, лошадьми, женщинами и мехами. Ему платили грабежом, данью и налогами.
Это не значит, что в таком управлении государством есть что-то плохое. Мы не даем советов и не делаем предложений. Мы просто пытаемся понять суть того, что такое правительство и как оно ведет к падению.
Билл Боннер